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智慧民事检察监督系统

一、研发背景

新时期,检察机关面临部分自侦职权剥离,民事、行政检察监督拓展等新局面,深化法律监督成为了检察发展的必然趋势。深化法律监督,首要的就是提升监督的主动性,而要加强主动性,案源线索就尤为关键。大数据时代的到来,给破解监督线索匮这个乏难题提供了新的思路。我们认为,智慧赋能检察最佳的切入点,就在于利用大数据+侦查思维发现监督线索。智慧民事检察监督系统应运而生。

二、功能简介

智慧民事检察监督系统,按照既定的规律和算法,通过对海量裁判文书、检察院自有数据等数据资源进行筛查和研判,主动挖掘呈现涉民事诉讼违法犯罪案件、错误裁判线索,为民事监督检察提供案源基础。

产品主要包含宏观态势、线索研判、统计分析、综合查询、权限管理、动态监督等模块。

产品运行结构图:

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三、产品特点

n  首次提出“智慧赋能检察,线索引导监督”的主动监督模式,开辟了法律监督的新理念、新路径、新方法,属于颠覆性创新产品。

n  首款全覆盖的智慧法律监督解决方案。作为全国首款全方位法律监督的解决方案,能够拓展实现刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼四大检察及职务犯罪侦查全覆盖。

n  已经成型的11个基础线索挖掘功能模块均系国内首创,所对应的领域是检察机关法律监督的新领域,相关技战术方法系首创。

n  平台在实战中挖掘发现了大量的线索,且线索不是零散出现,而是成批量出现,使相关业务工作出现了爆炸式增长。

n  通过数据挖掘、筛查的方法消除了监督盲区,制度性地建立起相关领域的监督机制,保障露头就发现,建立起对违法犯罪的信息优势,根本上治理了某些领域的特定违法犯罪。

四、应用成果

4.1 绍兴市人民检察院

系统助力民事检察监督案件数量快速增加。

2019年,绍兴市人民检察院智慧民事检察监督系统上线,当年移送公安机关侦查后抓捕犯罪嫌疑人68人,其中涉“套路贷”黑恶势力犯罪64人;查明事实后提出抗诉或再审检察建议313件,法院已再审改判225件,是前六年改判案件数量的总和;立案侦查公安、法院司法工作人员相关职务犯罪77人,位居浙江省第一。系统为浙江省和其他部分省份地毯式排查虚假诉讼线索79批,已核查成案2877件,已向法院提出再审检察建议或抗诉630件。

民事检察部门还通过软件发现了100余批涉嫌“套路贷”案件,在开展审判监督的同时,积极参与扫黑除恶专项斗争,促成了职业放贷人制度的建立,服务防控金融风险攻坚战的作用有效显现。

4.2 苏州市人民检察院

系统助力民事监督工作,成效显著。

苏州市人民检察院2020年引入智慧民事检察监督系统,当年办理民事检察监督案件654件。对民事生效裁判确有不当的发出再审检察建议160件,提出抗诉14件;发出执行监督等检察建议139件。

依托智慧检察监督平台,精准摸排监督线索,及时发现并纠正虚假诉讼行为,并监督民事虚假诉讼案件60件,涉案金额3.9亿元。

下属张家港市检察院成功监督郭某某黑恶团伙“套路贷”系列虚假诉讼15起,入选最高检典型案例。

五、产品延伸

    智慧民事检察监督系统,其内核是基于大数据资源和特定规则算法,通过计算机筛查+系统研判,找出检察监督的风险性案源,为检察监督工作开展提供基本目标。基于这样的技术结构,我们可以继续往多个维度延伸,扩大功能覆盖面,提升产品应用价值。

5.1 检察监督业务延伸

以智慧民事检察监督为基础,产品可向全方位法律监督的方向拓展,即实现刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼四大检察及职务犯罪侦查全覆盖。从整体上全面辅助检察机关核心四大检务监督工作高效开展。

5.2 其他横向延伸

    依托现行的大数据筛查分析技术,我们也在一些专项监督方面做了尝试,并可以根据用户需求进行热点监督定制,例如:

Ø  对非成品油市场行政机关履职的监督

Ø  对套路贷虚假诉讼犯罪的监督

Ø  对法院虚假执行案件的监督

Ø  对强制戒毒以刑避戒行为的监督

Ø  对保险领域违法犯罪行为的监督

Ø  对刑事漏罪漏犯案件的监督

Ø  对公安机关刑拘后下行案件的监督